工程施工招标投标管理这部分（fèn）内容，按其内在联系通常放在合同（tóng）管理这个考点里进行（háng）介绍。因2020版二级建（jiàn）造（zào）师《市政公用工程管（guǎn）理与实务》考试用（yòng）书（shū）在该节（jiē）内容进行了（le）内容的修订与增减，故（gù）在此单列出来进行阐述，实际考核（hé）应当结（jié）合合同管理（lǐ）核心考点进行案例分（fèn）析解答。以下是市政公用工程施工招标投（tóu）标管理要点归纳：

招（zhāo）标活动的一般规定

（一）招（zhāo）标（biāo）形式

工程施工招标分为公开招标和（hé）邀请招标。

公开（kāi）招标是指（zhǐ）招标人通（tōng）过（guò）发（fā）布招标公告，向不特定（dìng）的法人（rén）或者其他组织发（fā）出（chū）投标邀请。

邀（yāo）请（qǐng）招标（biāo）是指招标人向三家以上具备承担（dān）施工招标（biāo）项（xiàng）目能（néng）力的，资（zī）信（xìn）良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请（qǐng）。

（二）招标公（gōng）告的法定期（qī）限

自招标文件出售之日起（qǐ）至停止出（chū）售之（zhī）日止，较短不得少于5个工作日。

（三）投标文件

投标文件（jiàn）应当对招标文（wén）件提出的实质性（xìng）要求和条件作出响应。

投（tóu）标文件一般包括以（yǐ）下内容：

（1）投（tóu）标函。

（2）投标报（bào）价。

（3）施工（gōng）组织设计或施工方案 （2020修订）。

（4）招标要求的其他材料（2020修订（dìng））。

投标（biāo）人根据（jù）招标文件载（zǎi）明的项目实（shí）际情况，拟在中标后将中标（biāo）项目的部分非主体 、 非关键性工作（zuò）进行分（fèn）包的，应当在投（tóu）标文件载明。

提交投标（biāo）文（wén）件（jiàn）的投（tóu）标人（rén）少于3个的，招标人应当依法重新招（zhāo）标。

（四）投标保证金（jīn）的规定

招标（biāo）人可以（yǐ）在招标（biāo）文件中要求投标人提交保证金。

投标保（bǎo）证金一般不得超过（guò）投标总（zǒng）价的（de）2%，但（dàn）较高不得（dé）超过50万元人民币（bì）。

投标保证金有（yǒu）效（xiào）期应当与投标有效期一致。

（五）合理确定编制（zhì）投标文件的时间

依法（fǎ）必（bì）须进（jìn）行招标的项目，自招标文件（jiàn）开始（shǐ）发售（shòu）之日起至投标人提交（jiāo）投标文件截止之日，较短（duǎn）不得少（shǎo）于20个日历（lì）天。

（六）评标（biāo）

评标委员会提出书面评标（biāo）报告后（hòu），招标人一般应（yīng）当在15个日（rì）历天内确定中标人，但最（zuì）迟应当在（zài）投标有效期结（jié）束日的30个（gè）工作日前确定。